Comisia Europeană a dat undă verde pentru continuarea licitației privind construirea noii linii de metrou „Violet” din Lisabona. Decizia, luată în baza Regulamentului privind subvențiile străine, vine cu condiții specifice menite să elimine avantajul concurențial neloial. Este primul caz finalizat sub acest regulament în domeniul achizițiilor publice.
Proiectul, coordonat de un consorțiu condus de Mota-Engil, a intrat sub lupa Comisiei după ce s-a constatat că subcontractorul Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal ar fi beneficiat de subvenții străine. Aceste subvenții ar fi oferit un avantaj competitiv nejustificat în cadrul procedurii de achiziții.
Condiții și angajamente
Pentru a rezolva problema, Comisia a acceptat angajamentul consorțiului de a înlocui Portugal CRRC cu producătorul polonez PESA. Comisia consideră că PESA nu beneficiază de subvenții străine care să denatureze concurența. Această schimbare este considerată suficientă pentru a elimina efectele negative ale subvențiilor anterioare.
Metropolitano de Lisboa, operatorul de metrou din Lisabona, are responsabilitatea de a evalua dacă noua ofertă respectă toate cerințele tehnice și de calitate stipulate în documentația licitației. Comisia Europeană se va concentra de acum înainte pe monitorizarea respectării angajamentelor asumate de consorțiu.
Regulamentul privind subvențiile străine, un instrument nou
Regulamentul privind subvențiile străine (FSR) a intrat în vigoare la 13 iulie 2023. Acesta dă Comisiei instrumentele necesare pentru a aborda distorsiunile create de subvențiile străine pe piața internă a Uniunii Europene. Scopul este de a asigura condiții de concurență echitabile pentru toate companiile, menținând în același timp deschiderea față de comerț și investiții.
În cazul licitațiilor publice ample derulate în UE, companiile trebuie să notifice Comisia Europeană atunci când valoarea estimată a contractului este de cel puțin 250 de milioane de euro, fără TVA. De asemenea, notificarea este obligatorie dacă participanții, inclusiv principalii subcontractori și furnizori, au primit contribuții financiare străine cumulate de cel puțin 4 milioane de euro per țară terță în ultimii trei ani.
Reacția oficialilor europeni
Vicepreședintele executiv Stephane Sejourne a subliniat importanța utilizării FSR ca instrument de protecție a pieței unice. El a declarat că decizia referitoare la metroul din Lisabona demonstrează eficacitatea eforturilor Comisiei.
În urma finalizării investigației, Comisia nu intenționează să ia alte măsuri în baza FSR, cu excepția cazului în care apar noi probleme legate de subvențiile străine.
Decizia marchează o premieră, fiind primul caz rezolvat în domeniul achizițiilor publice sub incidența Regulamentului privind subvențiile străine.
Sursa: Economistul.ro
