Publicarea online a datornicilor fiscali locali riscă să încalce principiul proporționalității
O analiză recentă atenționează că publicarea online a listelor cu datornicii fiscali locali ar putea fi ilegală, dacă nu respectă testul proporționalității. Consultantul fiscal Cornelia Năstase, CEO CC Tax Advisory, atrage atenția că mecanismul actual, stabilit prin HG nr. 220/2026, ridică probleme serioase legate de secretul fiscal, coerența procedurală și eficiența colectării.
Guvernul a stabilit pragurile de la care contribuabilii sunt incluși în liste: 1.200 lei pentru persoane fizice și 5.000 lei pentru firme. Listele sunt actualizate trimestrial, iar radierea se face la 15 zile de la stingerea datoriilor. Cornelia Năstase arată că modelul românesc este vulnerabil deoarece pornește de la simpla existență a restanțelor, fără a ține cont de conduita fiscală a contribuabilului.
Secret fiscal versus interesul public
Analiza evidențiază o contradicție: datoriile fiscale sunt, în principiu, informații confidențiale, protejate de secretul fiscal, dar devin publice imediat ce depășesc un prag administrativ. „Asta înseamnă că nu mai vorbim doar despre colectare, ci despre expunere reputațională cu efecte economice directe”, a declarat Cornelia Năstase.
Ea citează cauza L.B. contra Ungariei, unde CEDO a subliniat că statele nu pot crea liste automate și stigmatizante fără să demonstreze necesitatea și proporționalitatea publicării. Nu este suficientă invocarea generică a interesului colectării. Legiuitorul trebuie să evalueze diferențiat situațiile contribuabililor, distincția fiind crucială între un evazionist, un contribuabil cu dificultăți temporare de plată și unul care contestă o creanță fiscală.
Stigmatizare în masă și efecte economice
Cornelia Năstase subliniază că publicarea listelor cu datornici nu trebuie să aibă logica „plasei de pescuit”, măsurile aplicate trebuie să țină cont de rea-credință, litigii sau dificultăți temporare de plată. Ea consideră că în România se practică o „stigmatizare în masă”. Digitalizarea eficientă înseamnă, în opinia consultantului fiscal, comunicare clară, prevenție, eșalonări realiste și selecție inteligentă a riscului fiscal.
Consultanta fiscală atrage atenția asupra unei asimetrii. Pentru comunicarea actelor administrative fiscale, legea prevede o procedură graduală și precaută, în timp ce pentru expunerea datornicilor, se recurge direct la publicarea online. „Presiunea reputațională este digitală și rapidă; garanțiile procedurale rămân birocratice și lente”, a adăugat Cornelia Năstase.
Din punct de vedere economic, firma de consultanță avertizează că măsura poate avea efecte contrare. Publicarea poate afecta contractele, relațiile cu băncile și accesul la finanțare, agravând situația financiară a contribuabilului. „Lista rușinii poate arăta bine politic, dar asta nu înseamnă că și funcționează bine din punct de vedere fiscal”, a declarat în încheiere Cornelia Năstase.
Sursa: StartupCafe
