Gherila juridică în controversy pentru extinderea Magistralei M4: compania turcă Gulemark contestă atribuirea contractului
Disputa pentru extinderea Magistralei M4, una dintre cele mai importante proiecte de infrastructură ale Sectorului 4 din București, a escaladat recent, după ce compania turcă Gulemark a depus o contestație formelor legale împotriva atribuirii contractului de lucrări asocierii Erbașu – Concelex – BogArt, către compania românească Erbașu. În timp ce autoritățile locale au semnat deja contractul, pentru o lucrare ce urmează să extindă metroul pe o distanță de 11 kilometri, compania turcă cere reluarea procesului de evaluare și, în ultimă instanță, anularea întregii proceduri.
Continuarea tensiunilor înrăutățește și mai mult imaginea planurilor de modernizare a rețelei de metrou din București, care presupune o investiție de aproximativ 3,5 miliarde de euro, finanțată din fonduri europene și destinată să aducă aproape 59 de milioane de pasageri suplimentari anual. În condițiile în care această lucrare critică infrastructura Capitalei, protestele și controversele referitoare la legalitatea procesului de atribuire pot avea implicații semnificative asupra finalizării și asumării proiectului.
### Contestație care nu trece neobservată: acuzațiile aduse de Gulemark
Potrivit reprezentanților Gulemark, compania turcă acuză că asocierea Erbașu a încălcat regulile competitive în timpul procesului de licitație. „Fără sprijinul Gulemark, asocierea câștigătoare nu ar fi îndeplinit condițiile de calificare – experiență similară”, susțin avocații firmei din Turcia. Aceștia o acuză că, de fapt, compania românească a semnat „în alb” o înțelegere în care urma să fie subcontractor pe un procentaj semnificativ din lucrări, dar a modificat unilateral aceste procente ulterior, diminuând valoarea pentru propriul beneficiu.
Reprezentanții Gulemark susțin că asocierea Erbașu a depus în procesul de ofertare un document falsificat. „Acordul de subcontractare nr. 7761 – anexa 2, depus după semnarea de către Gulermak, nu avea completată rubrica cu procentul din contract, dar ulterior, la solicitarea de clarificări, asocierea a completat în mod unilateral și post-factum valoarea procentului, reducând semnificativ suma convenită”, explică avocații companiei turce. Ei susțin că această practică a reprezentat o încercare de a păcăli evaluatorii și de a prezenta ca real un acord falsificat, ceea ce constituie o încălcare gravă a regulilor de transparență și legalitate a procedurii. În plus, Gulemark acuză că această înțelegere subevaluată a fost folosită pentru a întrece alte oferte și pentru a câștiga contractul, în condițiile în care firma turcă susține că, fără sprijinul acesteia, compania românească nu ar fi reușit să îndeplinească toate condițiile de calificare.
### Semnarea contractului și reacțiile companiei turcești
Reacția fermă a companiei Gulemark intervine în contextul în care, cu doar câteva zile înainte de recepționarea oficială a rezultatului procedurii, Primăria Sectorului 4 a semnat contractul pentru extinderea magistralei, fără a aștepta termenul de 10 zile pentru depunerea eventualelor contestații. În mod normal, legea permite participanților la licitație să atace decizia dacă consideră că procesul s-a desfășurat într-un mod incorect, însă în acest caz, controversa a fost declanșată de compania turcă, nu de autoritatea contractantă.
Potrivit experților, acest fapt ridică semne de întrebare asupra transparenței procedurii și a respectării regulamentelor în procesul de atribuire. Gulemark solicită anularea raportului procedurii și reanalizarea toate documentației, argumentând că dreptul său de a fi parte în proces nu a fost respectat pe deplin. În cazul în care solicitarea este respinsă, compania turcă are în vedere, în subsidiar, anularea întregii proceduri de atribuire pentru a asigura corectitudinea procesului.
### Contextul proiectului de extindere a Magistralei M4
Lucrările de extindere a Magistralei M4, care vizează o lungime de 11 kilometri traversând Sectoarele 1, 4 și 5 și ajungând până în comuna Jilava, reprezintă unul dintre cele mai importante proiecte de infrastructură din București. Proiectul, proiectat să dureze cel mult 10 luni, are în vedere modernizarea și extinderea rețelei de metrou pentru a face față creșterii populației și traficului din capitală, dar procedura de atribuire a contractului a fost marcată de controverse legislative și legale.
Investiția, estimată la peste 3,5 miliarde de euro, atrage fonduri europene și promite să însemne nu doar o îmbunătățire semnificativă a mobilității urbane, ci și o reducere considerabilă a aglomerației rutiere și a emisiilor de carbon. Cu toate acestea, situația actuală complicată de disputa juridică transformă, cel puțin pe termen scurt, perspectivele de finalizare ale lucrării, iar evoluțiile din următoarele luni vor fi decisive pentru modul în care va decurge acest proiect de anvergură.
Pe măsură ce procesul judiciar și procedura de atribuire continuă să se desfășoare, rămâne de urmărit dacă autoritățile vor reanaliza decizia de semnare a contractului și dacă vor reveni asupra metodologiei de evaluare. Cu siguranță, această controversă evidențiază, încă o dată, complexitatea și sensibilitatea unui proiect de anvergură în democrația administrativă și în gestionarea fondurilor europene, adresând o lecție dureroasă despre importanța transparenței și corectitudinii în achizițiile publice majore.
