Parlamentarii PNL și USR avansează un nou sistem de pensii, inspirat din modelul american, cu sprijin politic larg
Un nou proiect de lege, inițiat de parlamentari PNL și USR, propune o schimbare majoră în sistemul de pensii din România, prin adoptarea modelului american al conturilor individuale. Inițiativa legislativă pare să beneficieze de un sprijin politic extins, inclusiv din partea PSD, AUR și UDMR, sugerând un consens larg asupra acestei reforme.
Cum funcționează noul sistem de pensii
În prezent, sistemul de pensii din România include Pilonul 1 (pensia de stat) și alte trei forme de economisire: fondurile de pensii administrate privat (Pilonul II), fondurile facultative de pensii (Pilonul 3) și fondurile de pensii profesionale (Pilonul 4). Noul sistem propus aduce o abordare diferită, bazată pe conturi individuale, similară cu modelul IRA (Individual Retirement Account) din Statele Unite.
Acest sistem oferă două tipuri principale de conturi: CIIP-S (Scutire) și CIIP-D (Deductibilitate). În cazul CIIP-S, contribuțiile se fac din venitul net, dar retragerile și câștigurile sunt scutite de impozit. Pentru CIIP-D, contribuțiile se fac din venitul brut, însă valoarea activelor se impozitează la momentul retragerii. Titularii conturilor vor putea alege între aceste opțiuni fiscale, în funcție de anticipările lor privind evoluția regimului fiscal în viitor.
Avantajele sistemului și impactul asupra pieței de capital
Unul dintre principalele avantaje ale acestui nou sistem constă în controlul aproape direct pe care îl au participanții asupra investițiilor lor, comparativ cu alte forme de pensii private. De asemenea, modelul prevede scutirea de impozit, un beneficiu important pentru economisitori. Proiectul de lege urmărește să combine libertatea de investiții specifică pieței de capital cu stimulentele fiscale specifice instrumentelor de pensii.
Potrivit inițiatorilor, acest instrument ar putea conduce la creșterea ratei de economisire în rândul populației și la dezvoltarea pieței de capital din România. În prezent, România se confruntă cu o rată de economisire a gospodăriilor relativ scăzută comparativ cu media europeană, în timp ce capitalizarea bursieră a BVB este, de asemenea, sub media europeană.
Istoricul Modelului American și perspectivele de viitor
Analizele sugerează că modelul propus se inspiră din sistemul american IRA, introdus în 1974. Sistemul american IRA oferă avantaje fiscale pentru a încuraja investițiile pe termen lung pentru pensie, cu accent pe regimul fiscal aplicabil. Succesul proiectului în România depinde inclusiv de susținerea guvernamentală necesară pentru aprobarea facilităților fiscale pe termen lung.
În prezent, numărul de conturi de investitori individuali pe Bursa de Valori București (BVB) se ridică la aproximativ 226.000, conform datelor disponibile la sfârșitul anului 2024.
