După ce StartupCafe a semnalat, în mai multe articole, dificultățile cu care se confruntă antreprenorii români de mici afaceri de familie, în privința cererii ANAF de TVA necolectat pe ultimii șase ani, 29 de parlamentari de la putere au depus oficial o propunere de lege pentru amnistierea fiscală a acestor firme. Inițiativa legislativă, înregistrată la Senat, prevede anularea obligațiilor fiscale generate de situațiile de TVA necolectat și prevede măsuri clare pentru restituirea sumelor deja plătite, în încercarea de a proteja mii de microîntreprinderi aflate în situații delicate.
Legea propusă, după expunerea de motive a parlamentarilor
Propunerea se referă strict la anularea diferențelor de obligații fiscale principale, reprezentând TVA și obligațiile accesorii aferente, stabilite de ANAF prin decizie de impunere, pentru perioadele fiscale cuprinse între 1 ianuarie 2019 și data intrării în vigoare a legii. În cazul în care sumele au fost deja plătite de contribuabili, aceștia pot solicita restituirea acestora, iar termenul de prescripție începe să curgă de la adoptarea legii, conform prevederilor.
De asemenea, legea prevede că obligațiile fiscale stabilite anterior, dar necomunicate, nu vor mai fi încasate retroactiv, și stabilește clar că organul fiscal va emite decizii de anulare din oficiu. Procedura de aplicare va fi detaliată prin ordin al președintelui ANAF, urmând a fi elaborată în 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii în forma finală.
Inițiatorii argumentează că această măsură va corecta erorile administrative ale ANAF și va sprijini mediul de afaceri, mai ales într-un context economic dificil, marcat de încetinirea creșterii.
Impact asupra firmelor mici și a mediului de afaceri
Parlamentarii semnatari susțin că măsura va proteja mii de micii antreprenori, prevenind falimente și pierderea locurilor de muncă. În expunerea de motive, aceștia afirmă că amnistia fiscală va aduce beneficii și din punct de vedere social, contribuind la reducerea discriminatorii între contribuabilii mari și cei mici.
Impactul bugetar estimat indică o reducere de venituri de aproximativ 500-800 milioane de lei, bazată pe date din ANAF pentru anul 2025. Totuși, se menționează că această pierdere va fi compensată pe termen lung prin creștere economică și reducerea litigiilor, care ar putea economisi peste 100 milioane de lei anual în costuri judiciare. În plus, parlamentarii avertizează că lipsa acestei reglementări ar putea duce la intensificarea practicilor abuzive ale Fiscului și la o erodare a încrederii în stat.
Declarația explicită a parlamentarilor reafirmă efectele negative ale practicilor actuale, inclusiv faptul că în ultimii ani, ANAF a efectuat peste 15.000 de controale TVA, cerând suplimentar de la contribuabili suma de 1,75 miliarde de lei, adesea contestată ca abuzivă.
Cum s-a ajuns aici: ANAF cere TVA neîncasat pe ultimii șase ani
Cazurile semnalate de StartupCafe de antreprenori afectați au scos în evidență o practică a ANAF considerată abuzivă de reprezentanți ai mediului de afaceri. În cazul multor microîntreprinderi, codul de TVA a fost suspendat sau anulat pentru motive administrative, precum declararea inactivității sau nedepunerea declarațiilor fiscale, însă apoi, ANAF a solicitat retroactiv TVA pentru perioade de până la cinci ani, precum și penalități și dobânzi, uneori chiar dacă firma nu a încasat TVA de la clienți.
Această situație a dus la un fenomen de impunere disproporționată, transformând erori administrative sau lipsa de comunicare în datorii fictive. În plus, mulți contribuabili susțin că ANAF a lăsat să funcționeze aceste situații ani întregi, fără a interveni pentru corectare, și apoi a emis decizii de impunerare cu sume uriașe, precum sumele stabilite în perioada ianuarie-noiembrie 2025, de peste 1,75 miliarde lei.
De asemenea, lipsa de transparență a Fiscului în gestionarea acestor controale și decizii contribuie la tensiuni între stat și antreprenori, mulți dintre aceștia fiind luați prin surprindere de către cererile de TVA retroactiv.
(Până în prezent, legiuitorii nu au stabilit termenul exact pentru adoptarea finală a proiectului de lege, procesul fiind încă în desfășurare, iar dezbaterile în Senat și Camera Deputaților urmând să determine dacă măsura va deveni lege. În cazul în care propunerea va fi aprobată, premierul Nicolae Ciucă va promulga legea, urmând ca, după publicare în Monitorul Oficial, să fie elaborat și ordinul de aplicare de către ANAF, pentru stabilirea detaliilor privind amnistia fiscală.)
Sursa: StartupCafe
